“硬科技之都”迅速出圈 万亿新西安跑出加快度

2020年，西安GDP总量首破万亿元大关，成为西北首个昂首挺进“万亿俱乐部”的城市。回望辉煌历史，西安这一成果好像姗姗来迟。但与数年前略显落寞的西安相比，如今的西北第一城，硬科技开道，金融添翼，资本销售市场赋能，焕发出勃勃生机。

证券时报记者近日前往千年古都西安，走访当地政府部门、高新区、上市公司等销售市场主体，从产业、科技、金融、资本等多维度，解析西安经济发展跃升之路上的新动能。

金融助力新兴产业

跑出“西安速度”

西安古有十三朝古都的繁华，近有老牌工业城市的荣光。中国第一台运载火箭发动机、第一架民用飞机、第一块集成电路等数十个“中国第一”在此诞生。上世纪80年代，“黄河”彩电、“海燕”彩电、“中华”肥皂、“蝴蝶”手表等西安制造曾经名噪一时。然而，西安进展一度进入落寞期，销售市场活力不足、工业投资偏弱、产业渐渐空心化，明星城市的光环一度黯淡。

进入21世纪以来，西安开启了扬长补短的赶超之路，加大工业投资、推进先进制造业进展，GDP排名一路赶超，建造出“西安速度”。2020年西安市GDP总量10020.39亿元，排名全国第22位，较10年前提升7位；GDP同比增长5.2%，高出全国GDP增速2.9个百分点，增速位列全国23个“万亿俱乐部”城市之首。

疫情之下西安坚持了强劲的向上势头，新产业新业态新模式的逆势成长功不可没。2020年，西安市新增规模以上工业企业200家，新增國家高新技术企业1500余家，规模以上工业增加值增长7%，规模以上高技术制造业产值增长23.4%，规模以上战略性新兴产业产值增长13.3%。新兴产业跑出“西安速度”，成为西安经济发展进展的重大驱动力。

自2017年西安明确提出要打造“硬科技之都”后，“硬科技”便成了西安对外展示的一张最有力的名片。硬科技具有短时间内无法复制、处于行业尖端前沿、在一些进口替代上能发挥关键作用等特点。坐拥丰厚的教育科研资源，凭借在航空航天、国防军工等领域的深厚技术积存，西安进展“硬科技”产业有着得天独厚的条件。2020年西安研发投入强度5.17%，技术销售市场合同成交额累计达到5600亿元，均位居副省级城市第一。

硬科技为西安现代产业进展提供了硬支撑。2020年10月，《西安市现代产业布局规划》出炉，明确促进“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势，构筑支撑经济发展高质量进展的“四梁八柱”。2020年，电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源和生物医药(512290)六大支柱产业总产值突破4000亿元，同比增长23.7%。

《规划》提出，到2022年，西安基础形成产业链条完整、布局合理、特色鲜亮的现代产业布局，产业核心竞争力显著提升，形成5个千亿级支柱产业，到2025年，全市规模以上先进制造业总产值超过1万亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业。

“硬科技之都”的建设离不开金融沃土的培养。2020年西安市金融业增加值1069.98亿元，列副省级城市第7位，5年年均增速7.7%，年均占GDP的比重达10.99%。2020年西安全市金融机构人民币存款余额、贷款余额分别为2.57万亿元、2.56万亿元，较2015年分别增长44.58%、86.37%。2020年全市保费收入达550.42亿元，比2015年翻了一番。金融业已成为西安全市国民经济发展重大支柱产业。

为了吸引更多资本关心，西安在2018～2020年连续举办三届“全球创投峰会”，3年来全市新增注册各类风投、创投等股权投资机构203家，共有209家企业获得股权投资，可披露融资总额达172亿元，投资机构融资实现新突破。

西安在金融领域的营商环境延续优化。2020年，西安颁布了《西安丝绸之路金融中心规划》和《行动计划》，推广西安丝绸之路金融中心品牌。根据规划，到2025年末，西安全市金融机构达到215家，以高新区为依托的金融集聚区基础建成，对外交流合作频繁，西安成为与中亚、西亚、欧洲金融联通的重大枢纽。

此外，西安的地方金融业进展也取得新成果。截至“十三五”末，西安市通过审批或备案的小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司总计320家，业务体量达1460亿元。全市融资担保机构在保余额首次突破千亿元，典当行资产总额5年内贴近翻番。

“虽然‘十三五’以来西安金融业建设进展迅速，但对比新进展理念的要求，当前西安金融业进展仍存有短板与不足。”西安市金融工作局局长王丽表达，“一是特色金融服务创新不够活泼；二是当前直接融资比重较低，企业利用资本销售市场进展的意识有待提升；三是绿色金融进展不足；四是金融开放相对缓慢，外资金融机构、跨境投融资业务、本地金融机构国际业务规模较小；五是共享金融进展有待深化，小微企业融资难融资贵问题仍然存有，县域经济发展特殊是‘三农’金融服务的广度和深度仍需加强。”

王丽提到，将来西安将在短板领域延续发力，加大现行政策支持力度，延续推进企业上市，承接國家创新试验，积极扩大金融开放。

新增上市公司创新高

“西安军团”迸发澎湃力道

企业上市，是一个地方资本实力的体现。回首过往，西安在资本销售市场上一度表现寂静，上市公司数量偏少、民营力道相对薄弱等短板长期存有，2017年、2018年西安更是连续两年在A股大盘遭遇“零上市”的尴尬。

然而，近年来，西安企业拥抱资本销售市场的速度和频次逐年提升，2019年、2020年连续两年完成发行上市，新增A股上市公司均达4家。西安企业为什么能在资本赛道上跑出“加快度”？

“一方面是资本销售市场革新的成果，与西安自身特色形成了共振；另一方面与全市上下齐心协力推进企业上市的决定与行动密不可分。”王丽介绍。2018年，西安公布“龙门计划”，通过畅通“交易所直通车”机制、畅通绿色通道服务机制、加大鼓舞扶持企业上市挂牌奖励力度等现行政策激发企业上市亲热，推进上市辅导培养进程。“龙门行动”计划实施以来，西安已新增境内外上市企业18家，比之前7年新增上市公司的总和还多8家。

科创板、创业板(159915)注册制的到来，为西安本地科创企业冲刺资本销售市场带来了前所未有的机会。2019年7月科创板开市，西部超导(688122)、铂力特(688333)首发登陆，西安成为中西部城市中唯独夺得两席的城市。2020年是西安资本销售市场丰收“大年”，西安全年新增境内上市企业10家（含精选层和已过会未发行），这一数据也创下了西安年度新增上市公司数量的历史最高纪录，且个个“科技范儿”十足。其中，派瑞股份主业为大功率电力半导体(512480)材料器件的钻研、开发和生产，被视为陕西省科研院所、国有企业改制上市的典型案例；三人行是数字营销业界巨擘，2020年净利润预增超80%；瑞联新材是国内显示材料龙头；中天火箭关键从事小型固体火箭及其延伸产品的研发生产……

截至2020年末，西安共有境内外上市公司80家，其中A股上市公司41家，A股总市值10794.33亿元，较2018年底增长了182%。在全国15个副省级及计划单列市中，西安A股总市值位列第7；以平均市值看，西安以263.27亿元的水平位居第2，仅次于深圳。隆基股份(601012)、航发动力(600893)与陕西煤业(601225)3家公司市值破千亿。

此外，西安储备各类拟上市后备企业330家，其中具有较高科创属性的有310家，资本销售市场“西安军团”迸发澎湃力道。

王丽提到，将来在延续推进企业上市的工作中，政府将把推进企业上市纳入全市对各区县开发区的目的考核体系，形成“上下齐心抓上市”的工作热潮；发挥“交易所直通车”机制、省市领导带队，加强人员互相交流学习；发挥“推进企业上市和并购重组工作领导小组”的作用，一揽子解决企业上市中遇到的问题。

西安高新区构成

西安高速增长重大引擎

高新区强则西安强。一组数据能有力地说明：2020年西安高新区经济发展总量2410.08亿元，同比增长12.3%，占西安经济发展总量的24%；高新区境内上市公司数量占西安的60%，储备各类拟上市企业数量占西安市比重超过七成……西安经济发展的高速增长，高新区无疑是其背后的重大引擎。

证券时报记者在采访过程中，感触最深的是西安高新区领导班子的“硬”专业性与“强”服务性。近年来，西安高新区的“金牌店小二”服务精神迅速出圈，获得众多企业赞扬。

过去一段时间，西安的企业上市并不活泼。“首先，人们外地的投资机构较为少，企业的估值被低估，打击了其上市的积极性；其次，西安有很多创业企业是从军工院所改制成民营企业，受到思想的束缚，不太情愿上市。”西安高新区金融办主任解严介绍。

为解决企业融资和上市的难题，西安高新区一方面积极搭建资本和实体经济发展的桥梁，从2018年起着力提高区域股权融资环境，引入大量外部资金。2020年以来，西安高新区累计引进21家金融机构、要素平台、中介服务机构及400家创投机构入区，为金融科技产业进展壮大提供了有力支撑。另一方面，西安高新区推出了一系列支持金融机构创新的举措。如学问产权质押融资，对金融机构发放的贷款赋予肯定的风险补偿等。

助力企业上市方面，西安高新区也提供了诸多可供借鉴的方法和思路。解严介绍，西安高新区从2018年开端将上市奖励平均标准从300万元提高至1000万元；假如是硬科技企业，奖励会提高至1200万元。最重大的是，80%的奖励在公司上市之前就会兑现。

制度层面，西安高新区对辅导备案或马上辅导备案的拟上市企业成立了特意的领导小组并设立“包抓机制”，开发“绿色通道”。去年年底过会的中熔电气就是受益于高新区现行政策帮忙的一个典型案例。

“公司现有生产规模良好不够，目前人们都在加班加点生产。在土地这一块，高新区赋予了人们很大的支持，在离地铁站口不远处优先给人们批了一块地，帮忙人们解决了提升研发效率的难题。”中熔电气董事长方广文很感谢当初高新区政府赋予的大力支持。在筹备上市过程中，中熔电气还获得了西安高新区创业板(159915)上市奖励、硬科技企业等奖励与支持。反过来，中熔电气的上市对西安高新区乃至整个西安的产业链也会起到很大的辐射和带动作用。

西安高新区的成果得到各界认可。可是，正如高新区一位领导所言，“上市并非终点，上市是企业跃升进展的一个新起点，如何实现企业高质量进展才是人们一直需要思考的问题。”今年初，西安高新区获批创建全国首个硬科技创新示范区。在推进企业高质量进展的新起点上，西安已迈出坚实的一步。