渔业补贴协定将助推我国渔业健康发展

历时21年的渔业补贴协议谈判在刚刚落幕的世界贸易组织第12届部长级会议取得实质性进展，达成了《渔业补贴协定》。《协定》将为全球渔业制定新规则。《协定》有哪些核心内容？将来将如何生效？对我国渔业进展将产生哪些影响？紧紧围绕这些问题，证券时报记者专访了上海海洋大学海洋文化与法律学院院长唐议。

核心在于建立补贴纪律今日股票行情直播间

证券时报记者：《协定》是世贸组织过去9年达成的首份多边协定，还是首份关键旨在实现环境可延续进展目的的世贸组织协定。《协定》达成有何重大意义，核心内容是什么，将怎样发挥作用？

唐议：《协定》的达成将有助于促进联合国2030可延续进展议程“保卫和可延续利用海洋和海洋资源以促进可延续进展”目的的实现。今日股票行情直播间

《协定》的核心是建立补贴纪律，禁止助长过度捕捞的渔业补贴，取消助长非法、未报告和无管制（IUU）捕捞活动的补贴。IUU捕捞处于治理和操纵之外，对渔业具有极大的破坏性，加剧渔业资源的捕捞压迫，削弱渔业资源的养护和治理的效果。对已经处于过度捕捞情况的物种进行捕捞，无疑会加剧资源的过度利用，直接导致渔业资源利用不可延续。

《协定》达成后假如得到有效履行，将有利于促进全球渔业的可延续进展。具体表现为三个方面：一是会减少非法捕捞对渔业的破坏，促进渔业治理秩序得到更好的维护；同时减少对渔业资源的过度捕捞；二是会促进渔业补贴转向有益的方向，补贴将更多地用于实施渔业资源的养护和治理，支持资源保卫型、环境友好型的绿色渔业的进展，以及用于提高渔业生产的安全性，保障渔民生命财产安全；三是会促进保卫进展中國家，以及最不发达國家的渔业进展权益，为产业进展留下空间，有利于当地社区经济发展和社会稳定，促进渔业更多造福社会，增进人民福祉。今日股票行情直播间

将助推我国渔业

高质量进展今日股票行情直播间

证券时报记者：《协定》落地履行，将给中国渔业进展带来哪些影响？

唐议：首先，《协定》适用于专向性海洋捕捞补贴，对我国渔业进展的直接影响只是局部的。上世纪80年代我国渔业进展一直实行以养主导的基础方针，渔业结构得到长期延续的良性变化，到2020年，包含远洋渔业在内的海洋捕捞产量占全国海产品总量的18%。今日股票行情直播间

《协定》的达成和履行将促进我国渔业向着更加绿色、更加环保、更加高效、更加有序的方向进展。这与我国生态文明建设的基础方针和渔业高质量进展的目的相契合，对我国的影响总体上是积极的，将会进一步优化我国渔业进展补助资金的支出结构和使用方向，有利于促进我国渔业的产业结构优化和转型升级，更好地平稳渔业进展与资源环境保卫之间的关系，推进渔业高质量进展。

我国一直坚决打击各种IUU捕捞行为。一方面，我国《远洋渔业治理规定》明确规定，禁止远洋渔业企业和远洋渔船从事、支持或协助IUU渔业活动。对相关國家和国际组织等提供的有关中国渔船涉嫌违规线索，我国均认真予以调查，以“零容忍”态度，对调查核实的违规远洋渔业企业和渔船采取罚款、暂停渔船作业、暂停或取消企业从业资格、将违规船长和(00001)治理人员列入从业人员“黑名单”等措施进行严肃处罚。另一方面，针对国内违法捕捞行为，我国一直以来就明确不予补贴支持。因此，有关IUU捕捞的补贴禁令对我国渔业进展没有影响。今日股票行情直播间

我国从未在现行政策层面上将财政局资金补助用于那些捕捞已经处于过度捕捞情况的物种的活动。但履行《协定》对过度捕捞种群的补贴禁令，将促进我国进一步加强对渔业资源的监测和评估，推进我国海洋捕捞业更快地走向细腻化治理。

证券时报记者：为了适应新的要求，行业需要加快做好哪些预备？今日股票行情直播间

唐议：为适应《协定》达成和将来落地履行产生的新要求，渔业行业需要精确推断和把握国内国际渔业进展的形势走向，再审察现有的渔业产业结构、生产方式和经营模式、产业规模操纵等基础性、战略性、方向性问题。

比如：在加快结构调整方面，积极拓展渔业多种功能，丰富渔业产业形态，提升现代化水平，打造全产业链，建造更大增值增效增收空间；在强化科技创新方面，加大科技攻关力度，促进渔业重大基础前沿钻研和重大共性关键技术研发；在完善渔业治理体系方面，加快推进《中华人民共和国渔业法》修订进程，适时推进《中华人民共和国渔业法实施细则》《捕捞许可治理规定》等渔业行政法规、规章和规范性文件制修订，加大对非法捕捞的打击力度，建立健全渔业捕捞过程信息监测与统计、渔获物可追溯制度等。今日股票行情直播间