政策组合拳发力稳经济合理中高速增长可望实现

今年的政府工作报告提及将通过多种现行政策措施、调控手段相互配合，为经济发展平稳运作提供更强有力的支撑。中国经济发展如何实现稳中求进？经济发展运作还应注意哪些风险？

昨日，在题为《学习和解读“两会”精神》的中国国际经济发展交流中心第150期“经济发展每月谈”会议上，国经中心副理事长、全国人大代表韩永文，国经中心副理事长、全国政协经济发展委员会副主任杨伟民，国经中心副理事长、全国政协委员王一鸣等多位专家发表了看法。

“从目前看，虽然通胀有压迫，但杠杆率有回调，金融体系基础是健康的。”王一鸣说，“在这种情况下，争取较为合理的中高速增长是可以达到的。”沪市股票行情查

经济发展增长目的符合进展实际

政府工作报告确定，2022年国内生产总值（GDP）增长5.5%左右。这一经济发展增速预测目的备受瞩目。韩永文透露，政府工作报告前期征求意见时，曾有过力争更好增长的表述。

“最终确定5.5%左右，我认为这关键是考虑新的国际形势的变化，以及新冠肺炎疫情散点暴发的情况愈来愈多。”韩永文说，这些都不可幸免地对今年经济发展造成肯定影响。个人认为，从中国经济发展进展的销售市场潜力和增长条件以及现行政策措施等看来，信任中国2022年的经济发展增长会较为好地完成预测目的，可能最终结局会比5.5%高一些。沪市股票行情查

杨伟民表达，同2021年相比，2022年进展关键预测目的可以概括为“两变四不变”，关键是2022年经济发展增长目的调低，同时明确能耗不列入年度考核，而其他指标没有大的变化。5.5%左右的增长目的，是实事求是、积极进取，既不冒进也不保守，既积极又稳妥的目的。当然，这还是一个需要非常努力才能实现的目的。

王一鸣认为，政府工作报告确定5.5%的增长目的首先体现了要把稳增长放在更加突出的位置。从纵向维度看，要实现2035年人均国民生产总值达到中等发达國家水平，假如没有每年5.5%增长的话很难达到这个目的。从横向维度看，我国与关键经济发展体的差距也在缩小。在全球布局调整的背景下，把握主动权，人们也应该努力去实现中高速的增长。

七大现行政策体系渐渐形成沪市股票行情查

今年政府工作报告中，宏观、微观、结构、科技、革新开放、区域、社会等七大现行政策体系渐渐形成。宏观现行政策要稳健有效，微观现行政策要延续激发销售市场主体活力，结构现行政策要着力畅通国民经济发展循环，科技现行政策要扎实落地，革新开放现行政策要激活进展动力，区域现行政策要增强进展的平稳性调和性，社会现行政策要兜住兜牢民生底线。

王一鸣表达，今年财政局现行政策坚持阶段性措施和制度型安排相结合，减税和退税并举。一方面，连续实施部分2021年到期的阶段性减税降费现行政策，巩固拓展减税降费成果，同时钻研颁布新的现行政策举措，包含对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，在现行优待现行政策基础上，再减半征收企业所得税。

另一方面，今年对留抵税额实行大规模退税，优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵退税额于6月底前一次性全体退还，以进一步提振销售市场信念。同时，发挥货币现行政策工具的总量和结构双重功能，扩大新增贷款规模，维持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济发展增速基础匹配。沪市股票行情查

王一鸣指出，需要看到，政府工作报告中提到“合理扩大（专项债）使用范围”，“扩大新增贷款规模”，这些都是重大提法。“扩大新增贷款规模”有特定内涵。当前中小企业融资需求不旺，但随着保障房开发规模的扩大，地产企业并购、基建投资、绿色投资等都会对信贷规模提出相应的需求。结构优化则将关键表现在支持小微企业、科技创新、绿色创新。此外，政府工作报告也强调降低实际贷款利率。

王一鸣强调，中国经济发展的延续稳定进展不光是要有现行政策，还要激发销售市场活力，培养进展新动能。将来要重点支持高技术产业、数字经济发展和绿色低碳转型。

政府工作报告提出，着力稳销售市场主体保就业。今年的就业有两个“最”。一是城镇新增劳动力是近几年最多的，二是高校毕业生是历年最多的。这两个“最”说明了今年的就业压迫。杨伟民认为，应该把大学毕业生的就业问题放到更加重大的位置。沪市股票行情查

经济发展运作面临四个风险点

在谈到下一次挑战和风险时，杨伟民表达，当前经济发展运作面临四大不确定性。其中，新冠肺炎疫情仍是最大风险点，如何做到有效防控疫情，同时做到减少疫情对经济发展造成的中断风险是最大的挑战。第二是国际形势。目前国际形势的变化已对宏观经济发展，包含大宗商品(161715)、粮食价格带来冲击，从而会对中国经济发展产生一些新的不确定性。第三是房地产(512200)。过去，房地产(512200)一直是拉动经济发展增长的正向力道。长期依靠房地产(512200)、依靠金融机构、依靠地方政府拉动基建投资的模式肯定要改。可是短时间内解决长期问题不能力度过大，不然会带来风险。第四是消费。消费既有短期疫情多点散发的因素，也有长期性因素。

“我国经济发展进展面临需求收缩、供给冲击、预测转弱三重压迫”是针对我国经济发展形势的最新推断。王一鸣认为，从最近两个月情况看，三重压迫已有了边际变化。首先，供给的冲击总体有所缓和。相较于去年三四季度能源供给的紧张局面，现在能源供给突出改善，电力供应延续稳定。可是供给仍然面临新的不确定性。俄乌事件以后，全球原油、有色金属(512400)、粮食价格飙升，供应链受到新的阻断，会重趋紧张。这个不确定性在一二月份没有突出显现，但接下来会渐渐显现。其次，需求走弱仍较突出，特别是消费延续低迷，特殊是服务消费受疫情散发的影响还会进一步延续。再者虽然企业依然有新的诉求，但总体看销售市场预测有所改善。沪市股票行情查