财政局部：积极稳妥推进房地产税立法和革新

4月7日，国务院新闻办公室召开新闻公布会，财政局部部长助理欧文汉介绍贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体制有关情况。欧文汉表达，要延续优化税制结构，健全地方税、直接税体系，适当提高直接税比重。财政局部财税司司长王建凡则表达，要积极稳妥推进房地产(512200)税立法和革新。

欧文汉指出，“十四五”时期，财政局部将加快建立现代财税体制，积极发挥财政局职能作用，切实保障“十四五”重大战略和重点任务落到实处、取得实效。具体来说，就是要紧紧围绕“收、支、管、调、防”五个方面下功夫。

在收入方面，重点是有效发挥收入现行政策作用，进一步完善现代税收制度。从宏观税负看，要维持总体稳定。在此基础上，综合考虑财政局承受能力，以及实施助企纾困现行政策需要，精准实施减税降费，激发销售市场主体活力。从税制结构看，要延续优化。健全地方税、直接税体系，适当提高直接税比重。积极推进后移消费税征收环节革新，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度等。全方位完成税收立法任务，以法律形式巩固税制革新成果。

在支出方面，重点是在维持合理支出强度的同时，做到有保有压、突出重点。一方面，大力优化支出结构。再次坚持政府过紧日子，严控一般性支出。加强对欠发达地区和困难地区的保障，转移支付进一步向中西部地区和困难地区倾斜。加强对基层的保障，最大限度下降财力，完善县级基础财力保障机制，兜实兜牢基层“三保”底线。另一方面，聚焦构建新进展布局延续发力。

在治理方面，“十四五”时期重点是延续深化预算治理制度革新，提升财政局资源配置效率和资金使用效益。在调节方面，重点是充分发挥财政局调控和收入分配职能，推进经济发展社会健康进展。一是着力强化财政局调控，实现逆周期、跨周期和预测治理的统一。再次发挥财政局总量调控作用，强化逆周期调节，稳定经济发展增长。二是着力完善体制机制，理顺各方关系。三是着力调节收入分配，推进共同富足。在防风险方面，重点是统筹进展和安全，增强财政局可延续性。

在助力销售市场主体方面，欧文汉还表达，下一次，财政局部将加大对制造业和科技创新的支持力度，连续履行企业研发花费加计扣除75%现行政策，将制造业企业加计扣除的比例提高到100%，激励企业加大研发投入，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。再次整理收费基金，取消港口建设费、降低航空公司民航进展基金征收标准，加大各类违规涉企收费的整治力度，严控非税收入不合理增长。

欧文汉还谈到将来地方债革新的关键方向，他表达，“十四五”时期，财政局部将完善常态化的监控机制，决不同意通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算约束，严禁以企业债务形式增加隐性债务。金融机构一定审慎合规经营，严禁向地方政府违规提供融资。整理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能。健全销售市场化、法治化的债务违约处置机制，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。

此外，王建凡还表达，“十四五”时期要健全地方税体系，培养地方税源，在中心统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收治理权限。要健全直接税体系，积极稳妥推进房地产(512200)税立法和革新。