澳门经济发展谋突围 甩掉世界最大赌城帽子未尝不可

2020年疫情考验下的经济发展答卷，证明过度依靠博彩旅行业的澳门经济发展的本质是很脆弱的。澳门经济发展亟待弥补短板，再练内功，以求突围。

大家都了解澳门的博彩业很牛，也了解澳门是一座很富足的城市，但具体富足到什么程度，估测有很多人不太清晰，因为这需要去查数据资料。

在2020年新冠肺炎疫情爆发之前，澳门经济发展连续多年稳步增长，蒸蒸日上。1999年到2018年，澳门本地生产总值（GDP）从518.7亿澳门元增加到4446.7亿澳门元（按最新汇率，1澳门元约等于0.81人民币），人均GDP达8.3万美元。2019年，澳门人均GDP达到9.25万美元，位列世界第二，在亚洲排名第一。

当然，亮丽的人均值，掩盖了澳门严峻的贫富悬殊问题。和中国内地很多城市一样，澳门民众针对自己名下的GDP或实际收入被平均值拉高，还是颇多埋怨。这是其它一个话题，本文不展开预测。

假如不出意外，澳门人均GDP会在亚洲首富的位置上再次维持一些年头。然而，一场从天而降的新冠肺炎疫情，给澳门经济发展带来极大冲击，进而充分暴露出澳门经济发展结构的短板。

澳门统计暨普查局近日公布，受到新冠病毒疫情肆虐的影响，澳门2020年GDP为1944亿澳门元，经济发展实质收缩56.3%，人均GDP为285314澳门元（约合3.57万美元）。从统计数据看，澳门2020年GDP同比降幅，是全世界全部经济发展体中最大的。降幅如此庞大，关键原因是澳门对博彩业高度依靠（博彩业以及以博彩业为核心所形成的旅行业贡献了澳门近六成的GDP和近七成的财政局收入），因而缺少应对系统性风险的韧性和弹性。疫情中，光顾澳门赌场的游客锐减，赌场生意萧条，澳门经济发展因此断崖式下挫。

2020年，澳门的人均GDP被新加坡（人均5.98万美元）、香港（人均4.66万美元）和日本（人均4.01万美元）超越，屈居亚洲第四；新加坡、香港和日本的GDP同比降幅均在10%以内，远远低于澳门的56.3%。

出口加工业、博彩旅行业、建筑地产业和金融服务业号称是“澳门四大支柱产业”，但实际上，博彩旅行业一业独大，知名度最高，是澳门的核心竞争力（澳门居世界四大赌城之首）；其他三个支柱都是点缀，知名度低，竞争力不强。2020年疫情考验下的经济发展答卷，证明过度依靠博彩旅行业的澳门经济发展的本质是很脆弱的。澳门经济发展亟待弥补短板，再练内功，以求突围。

2020年，为了缓解疫情给经济发展带来的冲击，澳门特区政府想了很多方法，可是收效不突出。其中有一招是鼓舞澳门居民“本地游”。你想想，澳门就是一个弹丸之地，本土面积只有32.8平方公里，针对常年定居澳门的本地人而言，“熟悉的地方没有风景”，动员他们“本地游”，实在是勉为其难，也表明澳门特区政府确实方法用尽了。“本地游”当然也算是一种经济发展内循环。无奈澳门地方太小，人口也只有68万，本土销售市场容量有限且层次容易，仅仅靠经济发展内循环很难实现自身提振。

我注意到，从2020下半年至今，澳门本土电视台——澳亚卫视几乎每天都要播出两个专题：“粤港澳大湾区”和“澳门证券交易所”。积极融入粤港澳大湾区，在其中的产业联动中形成自身特色，是澳门经济发展突围的一个战略方向，澳亚卫视对此重点报道，自在情理之中。至于澳门证券交易所，目前实际上仍停留在设想与钻研阶段，能否成立，尚存悬念。澳亚卫视每天大张旗鼓地拿澳门证券交易所说事，并邀请一众专家为此摇旗呐喊，颇有一股势在必得的劲头，让人觉得澳门证券交易所马上就要成立了。这种充满策略的议程设置，实际上折射出澳门谋求改善经济发展结构的紧迫感与焦虑感。

澳门一心想成立证券交易所，多少有点急功近利之嫌。毕竟，成立了证券交易所，立马就能吸引、汇聚金融资源，这是一个来钱快的好事儿。在中国，澳门一直独家拥有开办赌场的特许经营权，由此轻轻松松地赚大钱，而且赚了很多年，现如今，中心政府若再授权澳门成立一家证券交易所，未免对澳门太偏爱了。中国辖区内已经有香港证券交易所、上交所和深交所三家证券交易所，假如再成立一家，肯定有不少城市争抢，免不了有一番复杂的博弈，澳门若想拿到开办证券交易所的许可证，绝不简单，一定做好充分的心理预备。

这几年，澳门与珠海联动，在横琴新区做文章，布局了澳资企业2000多家，这是一个好势头。与此同时，澳门在会展业、金融业、中医药产业及文创产业上频频发力，也取得了不错的成果。假如澳门能多些耐心，将这些产业培养壮大，它的前景還是很光明的。长远看，去掉一些“赌性”和“赌气”，对澳门是一件好事。老戴着“世界最大赌城”的帽子，其实并不光彩。

（作者系证券时报记者）