健全线上学问产权机制建设 强化平台监管责任

今年两会，全国人大代表、森马服饰(002563)（002563）董事长邱光和提交了13份建言，关键分为经济发展领域和民生领域。在经济发展领域，邱光和就激发销售市场主体活力、助推民族品牌进展、实现服装产业数字化升级、线上维权、加强自主品牌针对扩大内需支撑作用等方面提出建言；在民生领域，邱光和从促进将来社区建设、禁止未成年人饮酒、支持温州机场三期扩建等方面提出意见。

邱光和调研中发觉，随着互联网、电商的蓬勃进展，针对品牌的侵权行为也走向线上，变得愈来愈遮蔽，导致维权隐藏了很多新情况。

首先是电商平台侵权成为新常态。制假、售假者全方位渗透各类网络平台，以网络平台作为售假、侵权主阵地。

其次，产业链侵权的现象成主导流。邱光和拿服装行业举例说，“一件假货背后的加工窝点、包装、吊牌、洗唛、PP袋以及手提塑料袋等各个模块和环节都比较齐全，且货品、吊牌、水洗唛等各个环节均已分开，实现了人货分别，类似早些年当场查获大批量库存侵权货品的现状已逐步减少。产业链侵权成主导流，也使针对侵权售假的打击效果被严峻削弱。”

再次，品牌维权成本较高。品牌维权的主体是品牌方，目前很多侵权行为是通过网络进行的，通常此类案件的跨区域、跨省份作案的特征较为突出，由于各省区市政府部门的工作效率、重视程度、投入力道等均不一样，部分省区市还存有肯定的地方保卫主义，这就使得品牌方的维权成本居高不下。据调查，很多品牌公司维权方面的投入，是单纯的投入。

其它，网络平台对品牌侵权的打击不够积极。现在很多企业每年都一定投入大量的人力、物力、财力与品牌侵权行为作斗争，可是一旦涉及到网络平台的介入，案件的侦办就变得比较困难。

针对上述问题，邱光和提出以下几点意见：

一是健全线上维权机制。强化平台的侵权监管责任，针对一些侵权大案、要案，数据和金额达到肯定规模以上的，比如1000万/年，要平台承担相应的连带责任。

二是意见对品牌侵权行为进行全链条和源头打击。针对明知故犯，长期参与产业链制假、售假行为的销售市场主体，要一并追究连带责任。

三是意见在品牌侵权类案件中，实施某种类型的经济发展补偿机制。比如，假如侵权方与品牌权益方能够达成肯定程度原谅的经济发展索赔，可在法院审判过程中为权益方联系侵权方，出具肯定程序的经济发展补偿方案，抵消权益方的部分维权成本。

四是意见完善线上的诉讼证据规则、证据披露以及证据阻碍排解规则。监管部门要颁布相应的制度和规则，督促平台方简化针对品牌侵权行为的调查取证程序，便利品牌方、权益方在网络平台上的维权行为。