银监会连射二项文档——银行保险机构公司治理准则(征求意

为推动金融机构保险公司提升公司治理结构质效，1月29日，银监会连射二项文档——《银行保险机构公司治理准则（征求意见稿）》《银行保险机构董事监事履职评价方法（试行，征求意见稿）》，创建在我国商业银行保险行业公司治理结构的基本纲领规章制度，标准金融机构保险公司执行董事公司监事履行职责个人行为及点评。

《准则》充足立足于我国基本国情，重视效仿世界各国优良实践活动。特别注意的是，《准则》将党的组织建设与公司治理结构有机化学结合的规定宣布载入管控规章制度，根据单设章节目录初次在管控规章制度方面对国有制组织党的组织建设与公司治理结构有机化学结合明确提出整体规定，另外确立私营组织要积极主动充分发挥基层党组织的政冶带头作用。

《准则》表述，国有商业银行保险公司应当坚持和完善“双重进到、交叉式就职”的领导干部体系，满足条件的党组党委书记能够根据法定条件进到股东会、职工监事、高級经理层，股东会、职工监事、高級经理层中满足条件的共产党员能够按照相关要求和程序流程进到党组。领导班子、老总一般由一人出任，共产党员银行行长/经理一般出任组织部部长。金融机构保险公司党组要进一步充分发挥把方向、管大局意识、保贯彻落实的领导干部功效，重特大运营整治事宜一定经党组刻苦钻研商议后，再由股东会或高級经理层做出管理决策。

另外，国有商业银行保险公司要持续完善党组领导干部下为员工代表大会为基础形式的民主化整治规章制度，重特大管理决策应当征求员工建议，涉及到员工合法权益的重大问题一定历经员工代表大会或是职工大会决议，确保职工监事依规井然有序参加公司治理结构。

整体看《准则》所制订的规定，关键是吸取融合了目前商业银行管控网络舆论监督与保险行业管控网络舆论监督的核心要义及有关描述，统一了银行业和保险公司公司治理结构管控规定。另外，银监会表述，《准则》吸取效仿了《二十国集团/经合组织公司治理原则》所提倡的优良作法，如重视护卫中小型股东权利，规定执行董事公平看待所有公司股东，确立股东会应当执行标准化的职业道德规范规则，重视护卫相关者合法权利，鼓励适用职工参加公司治理结构。

《准则》对三会一层的分别岗位职责提出要求，在这个基础上，《方法》则标准金融机构保险公司执行董事公司监事履行职责个人行为及点评，确立点评內容、点评程序流程和方式、点评运用等。

《方法》整理了金融机构保险公司执行董事公司监事的基本岗位职责和实际责任，注重了多元化的履行职责规定，规定履行职责点评应当最少包括执行忠实责任、执行努力责任、履行职责专业能力、履行职责自觉性与道德素质、履行职责合规五个层面，并例举了履行职责点评应当关注的关键內容。确立履行职责点评结果分成合格、基本合格和消极怠工三个类型，关键例举了“不可获评合格”及其“获评消极怠工”的有关情况。除此之外，规定金融机构保险公司应在公司治理结构评定、市场销售市场准入制度、非当场管控和当场查验等工作上加强点评信息内容应用。

银监会在这周举办的年度工作大会中强调，2020年要持续提高公司治理结构和内部控制整治水准。贯彻落实公司股东承诺制。提升公司股东透过核查，依规标准控股股东个人行为，持续梳理违反规定违反规定公司股东，创建重特大违反规定违反规定公司股东常态发布公布体制。提升关联方交易管控组织建设和系统软件基本建设。提高执行董事公司监事履职能力，健全股东会职工监事运行标准。全力提倡合规文化基本建设。