本地农户农村自建房必须向镇农村房屋办交纳几万块“担保

前不久，有江苏省兴华锦溪镇的基层反映，本地农户农村自建房屋，必须向镇农村房屋办交纳几万块的“担保金(159001)”，但大伙儿提出质疑扣除“担保金(159001)”缺乏政策和政策法规根据。本地农村房屋办答复称，为了有利于整治，重要根据的是“村规民约”。

毫无疑问，现阶段农户农村自建房缺乏合理的法律法规管束和行政部门管控，掩藏许多安全事故。例如2020年10月，山西临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙餐馆产生一部分塌陷，造成多的人伤亡。所述地区向农户扣除“担保金(159001)”的重要目地是有利于整治农户农村自建房，控制违章建筑。

但本地早在1983年就开始扣除，近些年数次增涨的“建房子担保金(159001)”，并沒有法律规定。而本地农村房屋办宣称其根据是“村规民约”，但“村规民约”可否做为根据值得商榷，由于村规民约要有法律规定，且制订要遵照法定条件，不然合理合法有疑问。

特别注意的是，本地十几位农户都体现自身一部分建房子担保金(159001)未予退回的状况——这非担保金(159001)只是二次收费，由于担保金(159001)是要全体人员退给建房子农户的。而本应由建筑工程公司担负的“挂靠费”“保险费用”由建房子农户付钱，显著损害了这种农户合法权利。

这一实例，既显现出现阶段法律法规不健全造成农户农村自建房存在乱相，农村基层缺乏合理整治方式；另外也显现出本地相关层面二次收费，提升了农户建房子压力。失礼地说，本地以“建房子担保金(159001)”的为名整治农户农村自建房，优良是乱服药、乱作为，亟需纠正。

照理说，应当用相关法律法规来标准农户农村自建房屋。但缺憾的是，《建筑法》等相关法律法规沒有把农户农村自建房屋列入标准之列。照理说，应当由整体规划、执法局单位来整治违法建筑，但这两个政府机构在整治乡村违章建筑层面是缺乏的，本地农村房屋办尝试来补位。

就算本地扣除“建房子担保金(159001)”有突显控制违法建筑的功效，但这类作法缺乏法律规定，一定立刻喊停。早已扣除的一部分花销沒有退给农户的，应当一分许多地归还农户。由于建房子农户沒有责任替建筑工程公司付钱，农户建房子成本费中也不应该有二次收费。

对于农户农村自建房乱相，在我国有关法律应当尽早开展健全，把农村房屋列入法律法规中。大家要保持清醒意识到，农户农村自建房不但事关农户定居利益，也关联到农村房屋整体规划整治。不论是以往产生的农村房屋坍塌安全事故还是所述地区向农户二次收费，都表明法律法规该健全了。

那麼，把农村房屋载入《建筑法》等相关法律法规中，到底是依照大城市房子开展标准整治，还是依据农村房屋的特性量身定做刻意的整治规章制度，非常值得商议。但充分考虑农村房屋有自身的特性，一些层面也有别于大城市房子，因此，最理想化的是法律是为农村房屋制订刻意标准。

另外，农村房屋到底由农村房屋办来整治，還是由住建单位来整治；乡村违法建筑到底由农村房屋办整治，還是由整体规划、执法局单位来整治，也许也必须法律法规来确立。从《城乡规划法》要求来看，乡村规划也由整体规划单位整治，但整体规划单位整治违章建筑必须“降低”。

在法律法规农户农村自建房前，地区无论是整治农村房屋还是整治违章建筑，也不应当以“担保金(159001)”方式，何不根据承诺制来完成，即农户服务承诺依照审核建房子。另外，对建房子农户开展必需的具体指导教育，還是标准农村房屋的方式之一，这类“土方式”具备可行性分析。