以优质司法服务支持中小企业借助资本市场做大做强

6月24日，最高人民法院公布《关于为深化新三板革新、设立北京证券交易所提供司法保障的若干意见》，切实发挥审判职能作用，保障新三板革新和中小企业创新进展。《保障意见》提出，主动作为，以优质司法服务支持中小企业借助资本销售市场做大做强。

《保障意见》共四个部分14个条文。在第一部分，《保障意见》要求各级法院从完善多层次资本销售市场体系的角度深刻认识妥善审理涉新三板、北交所及其挂牌公司、上市公司案件的重大意义，结合新三板基础层和创新层、北交所、深沪交易所“层层递进”的销售市场结构，具体把握多层次资本销售市场的司法需求。今年股票行情会怎么样

在第二部分，《保障意见》就依法保障深化新三板革新、设立北交所顺利推进提出具体措施，包含依法保障证券监管部门行政监管和北交所自律治理，充分尊重新三板作为国务院批准的全国性证券交易场所的革新实践和业务规则，对北交所及其上市公司所涉案件由北京金融法院聚合管辖，全方位参照履行科创板、创业板(159915)司法保障意见等各类司法举措。

在第三部分，《保障意见》从提供优质司法服务的角度，提出了支持中小企业借助资本销售市场做大做强的若干具体措施。其中，针对新三板、北交所挂牌上市中小企业尚属创业成长阶段的实际情况，不仅要求通过优化审判履行程序降低企业诉讼成本，还规定了审理对赌协议、定向增发等类型案件的具体指导原则，明确了降低中小微企业融资成本的导向。今年股票行情会怎么样

在第四部分，《保障意见》规定了严肃打击违法犯罪、防范通过破产程序损害投资者权益、规范证券投资咨询机构行为、健全多元纠纷化解机制等措施，目的在于守住法律底线，有效保卫投资者合法权益。

其中，《保障意见》规定，严肃打击涉新三板基础层、创新层和北交所销售市场违法犯罪行为。充分发挥刑事责任追究的一般预防和特别预防功能，严防“带病闯关”，依法从严惩戒通过财务造假等方式实现在新三板挂牌、北交所上市或者挂牌、上市后发行证券引发的欺诈、腐败等犯罪行为。今年股票行情会怎么样

《保障意见》还规定，针对发行人与证券中介机构合谋串通在证券发行文件中隐瞒重大事实或者编造重大虚伪内容，以及发行审核、注册工作人员以权谋私、收受贿赂或者接受利益运送的，依法从严追究刑事责任；依法严惩违规披露、不披露重大信息、内幕交易、利用未公布信息交易、操作证券销售市场、背信损害上市公司利益等犯罪，依法加大财产刑处罚力度，严格操纵缓刑适用。针对假借新三板名义非法集资行为，以“新三板挂牌公司原始股”名义吸引投资者、未经合规发行程序违规募集资金，构成犯罪的，依法从严惩戒。

最高法指出，《保障意见》将为深化新三板革新、设立北交所保驾护航，促进形成销售市场参与各方依法依约行为、资金信息有序促进、主体归位尽责及合法权益得到有效保卫的良好销售市场生态，为投资者放心投资、中小企业大胆创新创业提供有力司法保障。今年股票行情会怎么样