新反垄断法8月起实施平台经济监管迎重大进展

6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过关于修改反垄断法的决策，新反垄断法自8月1日起施行。新反垄断法在5个方面做出调整，新法完善平台经济发展监管制度，通过调整安全港规则平稳立法与执法间的矛盾。今日股市行情怎样

素有“经济发展宪法”之称的反垄断法，自2008年8月1日实施以来已运作14年。这一期间，我国经济发展社会发生了庞大变化，新情况、新问题层出不穷。为提高法律适用性，促进反垄断法修改一往无前。今日股市行情怎样

新反垄断法在5个方面做出关键修改，一是明确“国务院反垄断执法机构”为本法的执法部门；二是进一步明确反垄断相关制度在平台经济发展领域的具体适用规则；三是完善垄断协议“安全港”制度；四是完善针对未达申报标准的经营者聚合调查、处理程序；五是对经营者聚合审查工作提出具体要求。今日股市行情怎样

完善平台经济发展监管制度今日股市行情怎样

此次反垄断法修订过程中，其在平台经济发展领域的适用，一直备受关心。今日股市行情怎样

深圳大学特聘教授、中国社会科学院法学所钻研员王晓晔曾撰文提及，强化平台经济发展领域反垄断有三方面原因：一是这个领域与民生关系极为紧密，特殊是社交网络、互联网搜查和电子商务都是提供消费者服务的重大平台，我国网民数量有10亿，数字经济发展在GDP占比38.6%；二是互联网平台所处的都是双边销售市场，基于互联网平台的直接效应、间接效应以及大数据，头部企业已在平台经济发展领域形成了庞大的进入壁垒，其结局是这个领域突出存有赢者通吃的现象；三是强化平台经济发展反垄断已成为国际行情趋势。今日股市行情怎样

此前，反垄断法一审草案在总则中已明确，经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排解限制竞争；并在滥用销售市场支配地位一章中新增特意条款，规定具有销售市场支配地位的经营者利用数据和算法、技术以及平台规则设置障碍，对其他经营者进行不合理限制的，属于前款规定的滥用销售市场支配地位的行为。今日股市行情怎样

新反垄断法中，结合平台经济发展运作特点，进一步完善了相关适用规则。今日股市行情怎样

比如，在经营者聚合方面，增加了未达到申报标准的经营者聚合的调查、处理程序，针对未达到申报标准但有证据证明具有或者可能具有排解、限制竞争效果的经营者聚合，国务院反垄断执法机构可要求经营者申报，经营者不申报的，反垄断执法机构应依法进行调查。今日股市行情怎样

这一修法方向与平台经济发展特点紧密相关。比如，一些销售市场份额不到申报标准的初创企业，在相关销售市场中的并购行为，也有可能影响到公正竞争。今日股市行情怎样

中国人民大学中国企业创新进展钻研中心主任、数字经济发展产业创新钻研院院长姚建明对记者表达，此次修法将对平台经济发展进展产生积极影响，一是使平台企业进一步认清做事的规范和边界；二是做到有法可依，给平台经济发展的监管带来便利，更有利于平台经济发展的健康成长。今日股市行情怎样

完善经营者聚合制度今日股市行情怎样

新反垄断法中另一处调整重点就是对经营者聚合制度的完善。经营者聚合审查作为反垄断执法的事前监管手段，预防通过聚合扭曲销售市场竞争结构，产生排解、限制竞争效果，是反垄断执法机构强化竞争现行政策基础地位和预防资本无序扩张的重大抓手。今日股市行情怎样

北京学问产权法钻研会竞争法专业委员会副主任魏士廪接受媒体采访时曾表达，过去经营者聚合申报的标准相对较为单一和抽象，关键以营业额推断。对未达到申报标准的经营者聚合的调查、处理程序进行完善，一方面针对执法机构来说更简单把控执法的标准，另一方面针对企业来说，更清晰哪些应该报、不报的后果是什么。今日股市行情怎样

华东政法大学竞争法钻研中心履行主任钟刚向记者表达，分类分级审查涉及经营者聚合的案件，既能够达到维护相关销售市场竞争的目的，又能提高审查效率和质量。针对不同类型和复杂程度的经营者聚合案件，通过简易程序的优化和分级制度的设置，执法机构可实现案件快速处置，提升审查效率，而分类制度也能将有限的资源聚合投入到特定领域重大案件的审查中，提升审查质量。今日股市行情怎样

今年4月，国务院印发《关于加快建设全国统一大销售市场的意见》，也曾提到健全经营者聚合分类分级审查制度。今日股市行情怎样

调整安全港规则今日股市行情怎样

降低企业合规压迫今日股市行情怎样

反垄断法安全港规则，最早是在一审草案中提出，经营者能够证明其在相关销售市场的销售市场份额低于国务院反垄断执法机构规定标准的，不适用反垄断法第十六条、第十七条、第十八条的规定。其中的第十六条、第十七条和第十八条，分别对应的就是反垄断法草案规定的横向垄断协议、纵向垄断协议与组织和帮忙他人达成协议。今日股市行情怎样

一审之后，有的地方、部门、单位和专家学者意见对引入安全港规则再作斟酌；有的意见明确，针对严峻限制竞争的横向垄断协议，不适用安全港规则。今日股市行情怎样

吸纳各方意见和意见，新反垄断法调整后的“安全港”仅被置于纵向垄断协议的条款之下。今日股市行情怎样

草案明确，对经营者与交易相对人达成的垄断协议，“经营者能够证明其在相关销售市场的销售市场份额低于国务院反垄断执法机构规定的标准，并符合国务院反垄断执法机构规定的其他条件的，不予禁止”。今日股市行情怎样

事实上，安全港规则并非反垄断法独有概念，在税法、证券法等其他法律中也经历了较长时间的司法实践。“安全港”的引入为反垄断法的普遍适用性和规制对象复杂性间的矛盾，提供了缓冲区。今日股市行情怎样

针对为什么缩小“安全港”适用范围，钟刚向证券时报记者表达，假如横向垄断协议也适用安全港规则，或将很大程度上提升执法难度。今日股市行情怎样

比如，横向垄断协议中存有的部分核心卡特尔，无论所涉主体销售市场份额大小都需要被处理，此时若存有安全港规则，不谈是否可适用安全港规则本身存有争议，适用时还可能需要对销售市场份额进行评估，无疑会增加执法工作量。今日股市行情怎样

同时，针对所涉企业销售市场份额的计算，要先界定好相关销售市场，涉及到商品、地域、时间等具体范围，这很大程度上增加了横向垄断协议的执法难度。此次将安全港原则限定在纵向垄断协议中，或将更好地达到立法与执法间的平稳。今日股市行情怎样

魏士廪也指出，横向垄断协议的垄断效果相对更突出，危害也更严峻。纵向垄断协议在实务和理论界都存有肯定争议，更适用于用合理性原则去预测。安全港规则细化后，针对涉及到上下游关系的企业来说，有了更清楚的标准作指引，合规成本更可控了。今日股市行情怎样