我国应加快建立碳排放权交易法律体系

今年全国两会，全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵预备了包含关于加快建立我国碳排放权交易法律体系、进一步优化投资制度和“集采”现行政策等多项提案。

在建立碳排放权交易法律体系方面，吕红兵接受证券时报记者的采访时阐述，2020年9月，中国向国际社会作出碳达峰、碳中和的承诺：“中国将力争2030年前达到二氧化碳排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”“3060目的”是党中心经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续进展和人类命运共同体构建。在此背景下，利用销售市场交易机制并建设与之配套的法律制度体系，是推进实现“3060目的”的重大制度举措。

“我国应进一步完善碳排放权交易体系架构，加快推进碳排放权交易法律体系建设，适时制定碳排放权交易法。”吕红兵认为。今年股票行情会怎么样

对此，他提出多项意见：一是应依法建立國家统一监管下碳排放权交易销售市场架构。二是应完善碳排放配额总量和分配制度，这是碳排放权交易的前提。三是应确认碳排放权的证券类资产的法律属性，这是碳排放权交易的基础。四是应建立碳排放信息披露制度，明确政府（治理者）和企业（排放者）两类主体的义务，这是碳排放权交易的保障。五是，应关心中国碳销售市场国际化，设计打通国内国际碳交易销售市场的机制，这是碳排放交易的行情趋势。可以充分利用“一带一路(502013)”合作契机，构建“全球碳销售市场连通机制”，建立类似资本销售市场沪港通、深港通、沪伦通的制度安排，实现全球范围内相关國家碳销售市场在风险可控前提下的有效连通。

在优化投资制度和“集采”现行政策方面，吕红兵给出了加快推进我国生物医药(512290)产业进展的提案。

在吕红兵看来，将来世界竞争布局中，生命健康领域的产业竞争不但关乎生命与健康的民生问题，更关乎國家的经济发展进展和社会进步，而其中生物医药(512290)和生物技术的创新与进展则是关键。为此，他提出两点意见：一是在干细胞、基因诊断及医治技术开发与应用领域适度开放多元化投资，意见充分运用“浦东新区法规”“海南省自由贸易港法规”等國家立法授权的立法资源，依法设立“干细胞、基因诊断及医治技术开发与应用特区”，制定详细的制度、现行政策和指南，开放外资等多种投资主体对该领域的投资。今年股票行情会怎么样

二是细化和优化國家“集采”现行政策，赋予企业自主研发新药特殊是生物医药(512290)的特别关心和待遇。针对符合前沿创新技术的企业自主研发新药，特殊是生物医药(512290)，赋予较长的容忍期。