中国跨境电子商务政策的含金量

此次国务院颁布的相关文件，扩大了跨境电子商务的试点范围；在税收制度领域，也作出了大胆的革新。

2022年2月8日，国务院公布《关于统一在鄂尔多斯(600295)等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，决策在内蒙古、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、四川、云南、陕西、新疆的一些城市设立跨境电子商务综合试验区。它标志着我国将充分利用网络经济发展进展优势，开展国际贸易。股票行情

这份文件的价值就在于，有效地解决了跨境电子商务的税收结算问题，从而为中国电子(00085)商务企业开展国际贸易打开了方便之门。

进入网络经济发展时代之后，各国之间差距愈来愈大。一些國家在电子商务进展方面，处于突出落后地位。为了保卫本国销售市场，这些國家颁布了一系列征收惩处性关税或者设置非关税贸易壁垒的现行政策，禁止外国电子商务企业在本国开展业务。股票行情

中国作为世界上网络经济发展进展速度相对较快的國家，一方面面临国内电子商务销售市场饱和的问题，人口红利、消费红利的边际效益愈来愈小；另一方面面临愈来愈多的贸易壁垒。中国一定采取一切可能采取的措施，进展跨境电子商务，鼓舞中国电子(00085)商务平台企业开拓国际销售市场，为中国经济发展增长拓展空间。

针对电子商务企业的税收征管问题，欧洲联盟颁布了一系列限制性（惩处性）关税措施。美国等一些國家为了开拓国际销售市场，与欧洲联盟达成协议，以利益分配的方式，建立“准关税同盟”。按照相关國家达成的初步协议，涉及大型电子商务企业，按照约定的税收分配原则，实现利益共享。这项措施可以解决一部分关税壁垒问题，可是，正如人们所看到的那样，电子商务企业为了拓展国际销售市场，减轻自己的税收负担，通常采取分别注册的方式，与相关國家达成税收减免协议。美国一些电子商务企业在爱尔兰设立具有法人地位的子公司，充分利用爱尔兰的税收优待现行政策，在欧洲联盟销售市场开展业务活动。还有一些跨国大型电子商务企业，为了规避相关國家的反垄断法律制度，采取设立子公司或者设立合资公司的方式，实现企业的“本地化”，规避反垄断法和税收征管制度。股票行情

全部这些都充分说明，网络经济发展进展不平稳的情况下，促进跨境电子商务的进展，一定认真钻研各国的电子商务法律特殊是税收法律制度体系，在求同存异基础之上，挑选最有利于进展跨境电子商务的方式，促进平台经济发展的进展。

此次国务院颁布的相关文件，扩大了跨境电子商务的试点范围；在税收制度领域，也作出了大胆的革新。国务院批复中明确规定，确保数据安全的情况下，对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物实行免征增值税和消费税等支持现行政策，企业可以挑选企业所得税核定征收，支持企业在海外建立仓库。这就意味着，我国试图通过制度落差，促进试点地区跨境电子商务快速进展。股票行情

此次国务院颁布的现行政策，已经考虑到电子商务企业保税的问题，鼓舞电子商务企业建立海外仓库，在试点地区开展跨境电子商务企业，可以通过设立海外仓库的方式，实现保值增值。

假如革新措施取得成效，那么，我国将来对外贸易布局将发生天翻地覆的变化。传统的对外贸易，有可能会渐渐被网络对外贸易和数字对外贸易所取代，中国跨境电子商务产业进展将迎来前所未有的进展机会。股票行情

中国领导人提出的“一带一路(502013)”倡议，为中国跨境电子商务进展指明了方向，今后跨境电子商务的进展，将聚合在“一带一路(502013)”沿线，通过建立保税仓库和工业园区，充分利用中国税收制度和相关國家的税收现行政策，实现企业利益的最大化。

当然，正如人们所了解的那样，税收是一个國家财政局主权的重大组成部分。虽然我国与很多國家签署了幸免双重征税的协议，而且加入了国际相关税收公约，可是，面对数字经济发展和网络经济发展这种新经济发展业态，一些國家税收现行政策依然缺少弹性。面对跨境电子商务，一些國家的税收制度缺少足够的灵敏性。为了保卫本国销售市场特殊是本国的中小零售商，一些國家特殊是进展中國家制定特别的税收现行政策，加重了中国跨境电子商务企业的负担。中国政府有必要通过双边协商，及时沟通，为中国企业保驾护航，在税收减免方面，争取做到互利双赢。股票行情

中国作为全球最大的制造国，工业制成品除了满足中国人民消费需求之外，大量产品出口海外。借助于网络平台，大力进展跨境电子商务，针对中国经济发展转型，具有比较重大的意义。

总体看来，中国跨境电子商务产业进展，已经进入良性运转时期，信任不远的将来，中国将会全方位实行跨境电子商务优待现行政策。股票行情

（作者系中南财经政法大学教授）

以上文章发表的言论，仅代表作者个人观点，不代表证券时报立场。股票行情