中国所得税结构性改革刻不容缓

既要考虑到各国的普遍情况，同时也要充分照料到中国的国情，采取必要措施，加快实施资本利得税。今日股市行情走势分析

2021年12月31日，财政局部、國家税务总局联合公布《关于权益性投资经营所得个人所得税征收治理的公告》，规定自2022年1月1日起，“持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业，一律适用查账征收方式计征个人所得税”。这是为了堵塞我国个人所得税征收中的制度破绽，针对特定群体采取的税收征管措施。今日股市行情走势分析

个人所得税是对个人所得征税。由于我国实行个人所得累进税率，因此，一些收入相对较高的群体，往往将个人所得变成企业所得。最典型的方法是，将个人所得作为企业的投资，或者将个人所得转换为企业的股权，以此来规避个人所得税。这种做法在中国的影视业界表现得尤为突出。一些电影明星或者电视明星通过设立个人工作室等个人独资企业或者合伙企业，将收入直接纳入个人独资企业、合伙企业，巧妙地规避了个人所得税。今日股市行情走势分析

这种做法的直接后果是，一些收入相对较高的公众人物，可以通过企业纳税，减少个人所得税的税负。由于我国企业所得税的税率相对较低，而个人所得税的税率相对较高（这是指收入相对较多个人所得的税率），因此，公众人物通过企业纳税，可以减轻自己的税收负担。这种现象在我国网络直播领域同样存有。一些网络直播明星将个人所得直接作为企业的收入，纳入企业所得中，按照企业所得税的规则承担纳税义务。这样既可以减轻个人所得税收负担，同时又可以增加企业的成本，减少企业所得纳税额。今日股市行情走势分析

根据我国税收征管法，针对个人独资企业、合伙企业，一般采取“额定征收”的策略，也就是说，针对个人独资企业、合伙企业征税，非根据实际情况征收所得税，而是确定一个纳税额征税。这样的税收征管方法导致一些个人独资企业、合伙企业收入相对较多，可是，纳税额相对较低。今日股市行情走势分析

为熟悉决这个问题，财政局部、國家税务总局联合下发文件，调整个人独资企业、合伙企业的征税标准，一律适用查账征收方式，也就是说，根据收入的实际情况，缴纳个人所得税，而非像过去那样，根据确定的数额，实行“定额征收”。这是亡羊补牢的必要之举。今日股市行情走势分析

笔者的观点是，我国个人所得税革新一定双管齐下。一方面考虑到我国绝大多数工薪阶层收入不断增加的客观事实，适当提高个人所得税的起征点；另一方面，应该革新我国个人所得税税率，尽可能地做到个人所得税的税率与企业所得税的税率大体平稳，因为只有这样，一些公众人物或者高收入群体才不会通过把个人所得转化为企业所得，躲避國家的纳税义务。今日股市行情走势分析

按照國家财政局部、國家税务总局的规则，假如影视明星减少自己的演出酬劳，可是，通过入股的方式，获得权益性收入，或者通过购买股票进行权益性投资，那么，同样需要缴纳个人所得税。今日股市行情走势分析

在个人所得税的征管方面，依然存有着一个结构性的问题，那就是工资收入所得和财产收入所得之间不平稳问题。今日股市行情走势分析

正如人们所了解的那样，销售市场经济发展条件下，人们的收入通常表现为两种形式：一种是劳动所得，一种是资本所得。劳动所得应该缴纳个人所得税，而资本所得通常不会缴纳个人所得税。今日股市行情走势分析

笔者意见，首先，明确对持有股权、股票、合伙企业财产份额的权益性投资的个人独资企业、合伙企业征收个人所得税，解决了长期悬而未决的资本利得征税问题。其次，一定吸取资本主义國家税收制度不合理导致两极分化的教训，完善中国的税收制度体系。在资本利得征税问题上，既要考虑到各国的普遍情况，同时也要充分照料到中国的国情，采取必要的措施，加快实施资本利得税。这针对解决我国税收结构不合理，实现共同富足，具有比较重大的现实意义。今日股市行情走势分析

（作者系中南财经政法大学教授）今日股市行情走势分析

以上文章发表的言论，仅代表作者个人观点，不代表证券时报立场。今日股市行情走势分析