加快建设全国统一大市场提高政府监管效能深入推进世界一

中共中心总书记、國家主席、中心军委主席、中心全方位深化革新委员会主任习近平12月17日下午主持召开中心全方位深化革新委员会第二十三次会议，审议通过了《关于加快建设全国统一大销售市场的意见》、《关于进一步提高政府监管效能促进高质量进展的指导意见》、《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》、《关于加强科技伦理治理的指导意见》、《关于促进个人养老金进展的意见》。

习近平在主持会议时强调，进展社会主义销售市场经济发展是人们党的一个宏大建造，关键是处理好政府和销售市场的关系，使销售市场在资源配置中起决策性作用，更好发挥政府作用。构建新进展布局，迫切需要加快建设高效规范、公正竞争、充分开放的全国统一大销售市场，建立全国统一的销售市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。要加快转变政府职能，提高政府监管效能，促进有效销售市场和有为政府更好结合，依法保卫企业合法权益和人民群众生命财产安全。要突出培养一流人才、服务國家战略需求、争创世界一流的导向，深化体制机制革新，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。科技伦理是科技活动一定遵守的价值准则，要坚持增进人类福祉、尊重生命权益、公正公正、合理操纵风险、维持公布晶莹的原则，健全多方参与、协同共治的治理体制机制，塑造科技向善的文化理念和保障机制。要促进进展适合中国国情、政府现行政策支持、个人自愿参与、销售市场化运营的个人养老金，与基础养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能。

中共中心政治局常委、中心全方位深化革新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。今日股市行情大盘多少点

会议指出，党的十八大以来，党中心坚持社会主义销售市场经济发展革新方向，从广度和深度上推进销售市场化革新，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济发展活动的直接干预，不断完善产权保卫、销售市场准入、公正竞争等制度，推进价格革新和土地、资本、劳动力、技术、学问、数据等重大生产要素销售市场化革新，加强反垄断、反不正当竞争，着力清除销售市场壁垒，提高资源配置效率和公正性，加快形成企业自主经营、公正竞争，消费者自由挑选、自主消费，商品和要素自由流动、公平交换的现代销售市场体系。同时，我国销售市场体系依然存有制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方保卫和销售市场分割等突出问题。

会议强调，要从制度建设着眼，坚持立破并举，在完善销售市场基础制度规则、推进销售市场设施高标准联通、加快要素和资源销售市场建设、推进商品和服务销售市场高水平统一、提升监管治理水公平方面颁布有效的现行政策举措，不断提高现行政策的统一性、规则的一致性、履行的协同性，以统一大销售市场集聚资源、促进增长、激励创新、优化分工、促进竞争。要加快整理取消阻碍统一销售市场和公正竞争的各种规定和做法。要结合区域重大战略、区域调和进展战略实施，优先开展统一大销售市场建设工作，发挥示范引领作用。

会议指出，提高政府监管效能，要着力解决好“谁来管”、“管什么”、“怎么管”的问题。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，理清责任链条，提高履责效能，严厉问责追责。行业主管部门要严格落实行业监管职责，相关监管部门要切实履行各自职责范围内监管责任，地方政府要全方位落实属地监管责任，企业要加强自身治理、自身约束。对涉及多个部门、治理难度大、风险隐患突出的监管事项，要建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。今日股市行情大盘多少点

要统筹推进销售市场监管、质量监管、安全监管、金融监管，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管破绽。对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要实施重点监管，防范化解重大风险。要坚持依法监管，抓紧制定重点领域、新兴领域、涉外领域监管亟需的法律法规，建立任职限制、终身禁入和终身追责制度。要创新监管方法，提升监管的精准性和有效性。要严格规范政府监管行为，建立贯穿监管工作全过程的监督机制，提高监管规范性和晶莹度。

会议强调，办好世界一流大学和一流学科，一定扎根中国大地，办出中国特色。要坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义教育进展道路，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。要牢牢抓住人才培养这个关键，坚持为党育人、为国育才，坚持服务國家战略需求，瞄准科技前沿和关键领域，优化学科专业和人才培养布局，打造高水平师资队伍，深化科教融合育人，为加快建设世界重大人才中心和创新高地提供有力支撑。

会议指出，党的十八大以来，党中心成立國家科技伦理委员会，完善治理体制机制，促进科技伦理治理取得积极进展。要坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自身约束相结合，强化底线思维和风险意识，把科技伦理要求贯穿到科学钻研、技术开发等科技活动全过程，覆盖到科技创新各领域，加强监测预警和前瞻钻研，及时从规制上做好应对，确保科技活动风险可控。要幸免把科技伦理问题泛化，努力实现科技创新高质量进展与高水平安全的良性互动。今日股市行情大盘多少点

会议强调，进展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可延续进展的重大举措。要完善制度设计，合理划分國家、单位和个人的养老责任，为个人积存养老金提供制度保障。要严格监督治理，完善配套现行政策，抓紧明实在施方法、财税现行政策、金融产品规则等，让老百姓(603883)看得明白、搞得懂、好操作，让参与各方有章可循、制度运作可监测可检验。

中心全方位深化革新委员会委员出席会议，中心和國家机关有关部门负责同志列席会议。