深入推进资本销售市场革新 助力吉林经济发展全方位振兴

北京市一家基金管理公司的指数型基金主管表述，5G、半导体器件等有前景的行业主题风格ETF将会会促长股民的投机性心理状态。因为ETF的项目投资特点，许多投资人把制造行业ETF作为参加行业轮动的配备专用工具。因而，制造行业ETF的投资者占比较高，股民中的“从众效应”加重了有前景的行业版面的起伏，造成有关ETF跳涨下挫。确实必须对制造行业ETF作出进一步标准。

吉林省，我国重大的工业基地和储备粮基地。吉林省，有新中国第一个汽车制造厂，有中国最大的轨道列车生产基地，有新中国第一家电影制片厂……

十八大以来，习近平总书记多次视察东北。近年来，吉林省各级政府以习近平总书记对吉林工作重大讲话重大指示精神为统领，大力改善营商环境，如今的吉林省经济发展正在发生积极变化。2020年，吉林省关键指标在东北地区领先、超过全国平均水平，在全国位次前移。地区生产总值增长 2.4%，增速居全国第 20 位，是党的十八大以来最好水平。最新股票行情大盘走势

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”的开局之年，是全方位建设社会主义现代化國家新征程的起步之年，中华民族踏上了向第二个百年奋斗目的进军的新进展阶段。

值此重大时间节点，近日，吉林证监局局长李立国接受了证券时报记者专访，回首吉林省资本销售市场近年来进展经验和成果，展望下一阶段促进地方经济发展进展思路和蓝图，以此为建党100周年献礼。最新股票行情大盘走势

高度重视党建工作

探寻党建与业务融合新路径最新股票行情大盘走势

证券时报记者：人们马上迎来中国共产党的百年华诞，吉林证监局一直都非常重视党建工作，请介绍一下吉林证监局在将党建落实到行动上、融入到工作中，有哪些好的做法和经验？

李立国：吉林证监局始终高度重视党建工作，积极探寻党建与业务深度融合的新路径。人们的寻求实践可归纳为“1112”：即抓住1个责任，把握1个关键，做好1篇文章，强化2项保障。最新股票行情大盘走势

一是牢牢抓住“主体责任”这个“牛鼻子”。吉林证监局党委站在党要管党、从严治党的高度，发挥吉林证监局党建工作领导小组中枢功能，加强对党风廉政建设的统筹谋划；发挥制度的保障约束功能，压实“一岗双责”，延续“明责”，促进“履责”、“尽责”，不断健全党风廉政建设工作机制。

二是精确把握“全方位、从严”这个关键。开展“传承东北抗联精神等党日活动，组织签署党风廉政建设责任书和廉政自律承诺书，抓紧抓实理想信念教育和日常廉政教育。发觉问题及时谈话提示、函询核实、警示诫勉，深化运用监督执纪“四种形态”。把“全方位”、“从严”融入到党建工作全链条，高标准高质量推进党的建设。最新股票行情大盘走势

三是努力做好“融合、结合”这篇文章。从讲政治的高度思考、谋划业务，深刻体会资本销售市场政治属性的内涵，站稳资本销售市场监管的人民立场，把习近平总书记关于资本销售市场重大指示批示精神作为谋划促进工作的根本遵循，自觉把一线监管和服务进展放在党和國家事业进展的大局中认识和把握。将全方位落实新时代党的建设总要求与辖区资本销售市场进展规律结合起来，提高政治推断力、政治领悟力与政治履行力，真正把党的决策部署转化为实打实的工作业绩。

四是延续强化“作风建设”与“政治建设”两个保障。一方面，持之以恒落实中心八项规定及其实施细则精神，将2020年作为吉林证监局“作风建设年”，深入排查作风建设方面存有的突出问题和薄弱坏节，促进形成“务实、主动、高效、清廉”的工作作风。紧扣辖区实际开展调查钻研，召开座谈会，认真倾听销售市场各方声音，积极汲取群众智慧，提高群众满足度。另一方面，人们将2021年作为“政治建设年”，在政治意识、公权力意识、规矩意识三个层面齐发力，自觉把政治标准和政治要求落实到资本销售市场监管的各方面各环节，把资本销售市场工作融入党和國家事业大局，强监管、强监督、强纪律，始终顺着准确的政治方向前进，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。最新股票行情大盘走势

多措并举谋进展

助力区域经济发展振兴最新股票行情大盘走势

证券时报记者：资本销售市场全方位深化革新以来，销售市场生态有了突出改善。在这样的背景下，吉林证监局如何推进各类革新任务？现阶段，吉林省资本销售市场总体进展和运作情况如何？

李立国：近年来，吉林证监局贯彻“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持“四个敬畏、一个合力”监治理念，防风险、强服务、促进展，深入推进资本销售市场革新进展，助力吉林经济发展全方位振兴全方位振兴。最新股票行情大盘走势

一是以服务实体经济发展进展为目的，大力促进企业上市。2020年，吉林辖区实现新增上市及过会企业6家，建造了1998年以来的最好成果。二是以提高质量为重心，着力促进上市公司再融资(162717)和并购重组。鼓舞辖内上市公司用好用足现行政策，支持公司借助并购重组盘活存量、转型升级、做优做强。三是以提高核心竞争力和专业服务能力为重点，着力引导证券期货经营机构服务地方经济发展。通过股债承销、ABS（资产证券化）、财务顾问等专业化服务，为地方经济发展进展提供有力的金融支持。支持期货公司深入推进“保险+期货”业务开展，更好地服务“三农”。四是以促进创业创新为要义，有效发挥私募股权基金对实体经济发展的支持作用。五是以净化生态为导向，依法严肃打击违法违规行为。仅2020年，人们就查处了8起违法案件，对19名责任主体作出处罚，并依法对2起案件中的4名责任主体进行刑事移送。

随着资本销售市场全方位深化革新的深入推进，吉林资本销售市场态势良好，销售市场主体量质同升，销售市场韧性不断增强，销售市场活力进一步提升，服务实体经济发展的枢纽作用日益显现。最新股票行情大盘走势

证券时报记者：当前，吉林全方位振兴全方位振兴正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键时期。金融是现代经济发展的血脉，是重大的核心竞争力，振兴进展离不开金融特殊是资本销售市场的强有力支撑。吉林资本销售市场应该在哪些方面发挥自身作用，助力吉林省新一轮振兴？

李立国：吉林要振兴，金融一定同频共振。近年来，得益于吉林省经济发展转型和高质量进展成果显现，吉林资本销售市场厚植农业、医药、高端装备、航天科技(000901)等特色及新兴产业，延续推进辖区资本销售市场深化革新，提升服务实体经济发展能力，交出了一份不错的答卷。但同时人们也看到，风险防控和可延续进展任务仍然艰巨，一定要维持清醒头脑和忧虑意识，力争在高质量进展上取得更好的成果。最新股票行情大盘走势

一方面，进一步提升服务意识，做深做细，充分发挥资本销售市场助推实体经济发展进展的作用。一是延续加大优质企业上市促进力度。落实科创板、创业板(159915)注册制革新要求，立足省内特色优势领域，发挥合力，配合好辖区各地各部门实施上市驱动工程。二是夯实销售市场基础，促进上市公司高质量进展。督促公司完善治理，用好再融资(162717)、并购重组现行政策，优化产业结构，实现转型升级。三是充分发挥私募股权基金直接融资作用。鼓舞私募基金投小、投早、投科技，促进科技、产业与资本的高水平循环。四是延续提升证券期货经营机构资本实力和专业服务能力。壮大资本实力，提升定价、钻研专业能力，提供有深度、有价值的服务。五是积极促进“保险+期货”业务服务农业农村进展。立足农业大省实际，促进玉米、大豆、生猪、鸡蛋等种类“保险+期货”业务多点开花，形成以点带面、全方位突破的新布局。

另一方面，良好的资本销售市场生态是吉林长期可延续进展的重大软实力。坚持“建制度”，增强监管执法效能，扎实做好风险监测和应对处置，压实各类销售市场主体责任，有效防范和化解销售市场风险。坚持“零容忍”，始终维持高压态势，加大对违法违规行为的打击力度，持之以恒做好投资者保卫工作，以严监管促进展，以良好的资本销售市场生态服务经济发展高质量进展。最新股票行情大盘走势

抢抓历史机会

新增上市公司数量创历史新高最新股票行情大盘走势

证券时报记者：从目前把握的情况看来，吉林资本销售市场在运作过程中存有着怎样的特点？

李立国：截至去年底，吉林辖区新增上市公司数量、直接融资总额均居东北三省一区首位，并创历史新高，具体展现几个特点。最新股票行情大盘走势

一是销售市场直接融资功能显著提升，融资总额大幅增长。去年，吉林辖区企业通过资本销售市场融资515.20亿元，同比增长74.74%，位居东北三省一区首位。其中，上市公司再融资(162717)（含并购重组）涉及金额272.07亿元，达到近5年最好水平。

二是销售市场基础进一步夯实，上市公司总体质量进一步提高。截至去年底，吉林辖区上市公司收入、净利润均实现正向增长；现金分红金额50.34亿元，同比增长73.11%。头部公司突出，6家公司盈利迈入10亿元大关，10家公司市值达100亿元以上，其中，2家公司市值达500亿元以上。最新股票行情大盘走势

三是证券期货经营机构中介服务功能凸显。去年，吉林辖区证券公司通过财务顾问服务帮忙企业融资16.53亿元；4个“保险+期货”玉米种类试点在吉林省顺利落地，覆盖规模达3万余吨。

四是销售市场交投活泼度进一步提高，证券交易额增速稳步增长。去年，吉林辖区证券交易额为5.45万亿元，同比增长44.19%，高出全国增速6.81个百分点，在东北版块居首位。最新股票行情大盘走势

五是多层次资本销售市场延续健康进展。奥来德顺利上市，实现了吉林辖区科创板零的突破。近年来，吉林辖区科创板、创业板(159915)、主板、股转系统、区域股权销售市场均取得了不同程度的进展扩容，后备资源潜力可期。

当然也应该看到，吉林省资本销售市场也存有销售市场主体规模偏小，总体盈利能力不强，优质上市公司较为稀缺，证券期货经营机构资本实力不强，个别领域风险尚未良好出清等现实状况。随着资本销售市场各类革新举措的落地，在证监会党委的坚强领导下，在吉林省委省政府的大力支持下，人们将发挥属地优势，紧抓现行政策机会，坚决贯彻“建制度、不干预、零容忍”方针，坚持“四个敬畏、一个合力”监治理念，维持准确方向，凝聚各方合力，助推吉林资本销售市场延续健康进展，服务地方经济发展“腾飞”、“启航”。最新股票行情大盘走势

证券时报记者：自吉大通信(300597)在2017年1月23日登陆深圳创业板(159915)之后，吉林省曾一度连续3年多无新增A股IPO公司。可是自2020年以来，吉林省新增IPO和过会企业数量突出增加，科创板上市公司也实现了零的突破。吉林企业IPO给人一种忽然爆发的感觉，背后的原因是什么？

李立国：2020年，吉林省新增上市及过会企业6家，吉林资本销售市场进展取得可喜成果。按照人们的明白：最新股票行情大盘走势

一是得益于以注册制革新为代表的资本销售市场全方位深化革新的现行政策东风。党中心、国务院对资本销售市场高度重视并寄予厚望，证监会以注册制革新为核心和牵引，全方位推进深化资本销售市场革新，促进颁布了一系列关键制度创新，为吉林辖区企业上市建造了机会。

二是得益于吉林省委省政府对企业上市工作的高度重视。近年来，吉林省举全省之力促进企业上市工作，相继颁布了《关于推进资本销售市场深化进展的实施意见》和《进一步促进企业上市进展的实施意见》等系统性纲领文件。从方向引领、机制保障、现行政策扶持和环境营造等方面延续优化上市环境，增强企业上市信念，鼓舞企业规范运营，搭建起支持企业上市进展的“四梁八柱”。最新股票行情大盘走势

三是得益于吉林省经济发展转型和高质量进展成果开端显现。随着吉林省供给侧结构性革新的深入推进，吉林省正处于历史上升期，不少“硬科技”和创新创业企业成长加快，愈来愈多的“四新”企业主动拥抱资本销售市场，进一步夯实了吉林省企业上市进展的基础。

证券时报记者：吉林证监局一直认真贯彻落实中国证监会部署，大力促进和进展多层次资本销售市场建设。那么从目前的情况看来，吉林省在充分发挥好多层次资本销售市场的价值和作用上，还有哪些潜力可挖？最新股票行情大盘走势

李立国：2020年，吉林省资本销售市场服务实体经济发展成果丰硕，通过资本销售市场融资515.20亿元，同比增长74.74%，在东北三省一区排第一位，全国第22位。从融资主体看，上市公司融资294.15亿元，新三板挂牌公司融资4.05亿元，其他公司融资217.00亿元；从融资类型看，股权融资243.70亿元，债权融资271.50亿元。

下一次，人们将坚决贯彻落实证监会党委决策部署，进一步增强与吉林各方的合力，通过促进优质企业上市挂牌，提高上市公司质量，依法合规进展区域股权销售市场等举措，延续提升多层次资本销售市场服务辖区实体经济发展高质量进展的能力与水平。最新股票行情大盘走势

严格落实“零容忍”方针

惩戒违法行为绝不手软最新股票行情大盘走势

证券时报记者：在防范化解资本销售市场风险，打击资本销售市场违法行为，落实“零容忍”方针等方面，吉林证监局有哪些好的经验可以分享？

李立国：近年来，人们立足监管本位，聚合力、强监管、控增量、化存量，延续促进吉林辖区资本销售市场风险化解。最新股票行情大盘走势

一是重点推进化解上市公司风险。联合吉林省金融局，通过工作专班，发挥监管职能优势和地方政府属地优势，广泛采取资金、财税等多种措施，2020年已化解5家公司风险，力争2021年再化解3~5家重点公司风险。延续推进股票高比例质押公司数量压降，采取约谈、延伸检查股东、现场督导等方式压实大股东主体责任，消化存量，2020年股票高比例质押公司数量压降了3家，2021年力争将高比例质押公司从年初9家压降至7家以下。分类处置上市公司资金占用违规担保风险，按照“给时间、真整改”的原则，已促进4家公司解决违规担保金额合计41.70亿元，1家公司解决资金占用金额7.73亿元；后续将督促存有违规担保余额的1家公司限期解决。妥善处置退市风险，严肃打击通过财务造假、利益运送等方式恶意规避退市的行为；调和地方政府等相关部门，促进触及退市条件的两家公司平稳退市。

二是有效防范证券期货行业风险。紧紧紧紧围绕股票发行注册制革新等重大革新措施，督导辖区证券期货经营机构提升合规风控意识和治理能力。同时，完善风险监测预警机制，加强对辖区重大机构、重点业务、重大风险领域的动态监测和穿透式监管，确保穿透究竟层资产，及时发觉、快速化解风险隐患。到目前为止，吉林辖区在机构监管领域未发生一起重大风险事件。最新股票行情大盘走势

三是履职担当，扎实推进私募基金风险防范处置工作。会同地方政府部门全力落实相关工作部署，建立健全体门联动、央地协作的风险化解处置工作机制，深入开展私募基金明基实储、资金池、挪用侵占、自融自用等风险摸底排查，联合检查、协同执法，分类施策、精准处置，严控私募基金增量风险，稳妥化解存量风险，促进私募基金行业回归本源。

四是多点发力防控债券违约风险。透过风险监测预警，紧盯重点发行人动态，摸排把握风险底数。会同人民银行、地方国资委等部门建立风险防控处置协作机制，强化信息共享和监管协作。与此同时，着力优化债券违约风险销售市场化处置方式，畅通资金筹措渠道，多措并举指导发行人、调和相关主体妥善化解兑付风险。在检查执法环节，坚持“零容忍”，严肃查处“逃废债”等违规行为，坚决维护债券销售市场秩序。最新股票行情大盘走势

需要强调的是，在全力打好风险防范化解攻坚战、持久战的同时，吉林证监局严格落实“零容忍”方针，惩戒违法行为绝不手软。2016年以来，共对相关销售市场主体采取55项行政监管措施，作出行政处罚决策26件，对4家上市公司、2家新三板挂牌公司、1家期货公司、3家私募机构、1家法人机构、49名自然人作出行政处罚，对3人采取证券销售市场禁入措施，罚没款合计1528.91万元，这些措施有效净化了销售市场环境，进一步营造了辖区健康良好的销售市场环境。