國家财政局收入一本账制度正式实施

答：创业板股票创新并示范点股票注册制是一项多方位系统软件的制度性创新。深圳交易所依照中国证监会统一部署，立即制订修定有关业务流程标准，为创新落地式出示顽强、强有力的制度保障。本次发布征询建议的业务流程标准重要涉及到下列三个层面：

由國家税务部门统一征收，可以解决政出多门、国有资源流失等问题。

我国有公共财政局预算、社会保障预算、主权基金预算、国有资本预算，可是，国有资产却没有特意的预算。此次由國家税务机关统一负责征收资源性收入，针对完善国有资产经营预算，具有比较重大的现实意义。但一定指出的是，现行政策的制定和现行政策的实施是两回事。现行政策实施还会隐藏怎样的问题，值得高度关心。

财政局部、自然资源部、税务总局、人民银行共同公布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划拨税务部门征收有关问题的通知》，标志着國家在财政局收入一体化方面，迈出重大步伐。今日股市行情行情走势

在我国除了税收之外，还有大量非税收入。这些收入包含各类资产出让收入，也包含基金收入。假如从更大范围看来，还包含國家外汇经营收入。我国实行公务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、主权基金经营预算制度，可是，针对出让资产获得的收入，却没有纳入财政局预算，由税务机关统一征收。

这样做的结局是，我国很多职能部门，在监管过程中，以各种方式，强化本部门的利益。一些地方政府资产治理部门，设立小金库，公然违反國家的法律，损害國家利益和社会公共利益，满足个人或者小团体私欲。假如对这种现象听之任之，那么，我国国有资产经营产生的问题将会比较严峻。

此次财政局部等有关部门颁布的有关规定，实际上是把全国各地国有土地使用权等资产经营收入统一交由國家税务机关负责，幸免隐藏部门主义、跑冒滴漏的现象。假如国土资源治理部门负责征收土地出让金，那么，无论是在谈判过程中還是在土地出让金收缴过程中，都可能会隐藏权钱交易腐败现象。國家税务机关统一征收，一方面可以实现“会计”和“出纳”相互监督，國家税务机关负责收取，国土资源主管部门等职能部门负责资产监管。这针对国有资产的保值增值，针对國家收入合理使用具有比较重大的意义。今日股市行情行情走势

从2021年7月1日起，國家在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省，以省（自治区、直辖市）为单位开展征收治理职责划转工作。政府非税收入，统一划归國家税务部门征收，上缴国库。

过去自然资源治理部门出让资源，获得收入同样上缴财政局，可是，由于自然资源治理部门出让国有资源过程中，可签署合同，将一部分资金挪作他用，也可以通过间接方式，以资源换取好处，因此，隐藏大量腐败现象。

由國家税务部门统一征收，可以解决政出多门、国有资源流失的问题。各职能部门出让资源，一定将收入交给國家税务机关，由税务机关依照法律规定，统一收缴资源出让资金。今日股市行情行情走势

表面上看，由國家税务机关负责征缴，增加了法律关系主体，给行政相对人带来不便。可是，考虑到我国正推行电子商务，因此，财政局部等有关部门制定的作业程序表，良好可以利用人工智能(161631)技术，自动化处理。

自然资源治理部门出让资源，签署合同之后，相关信息可以马上通过电子形式反映到税务机关，税务机关即可依法开展征收入库活动。

由于國家税收机关拥有先进的电子系统，可以随时熟悉行政相对人的财务状况，熟悉购买人的基础信息，因此，假如购买人没有履行合同义务，违反國家法律规定，拒绝向税务机关缴纳资源使用费，税务机关可以随时依照法律规定，追究其法律责任。今日股市行情行情走势

可以这样说，由國家税务机关负责资源花费的征收治理，可以确保国有资源使用费真正落入国库。

此次國家税务机关统一负责资产经营收入征管工作，这是向全国“一本账”制度迈出的第一步。今后应该加快革新步伐，将國家全部收入包含國家的各类基金，统一纳入税务机关，税务机关一定通过网站公布全部信息，随时接受社会各界的监督。

（作者系中南财经政法大学教授）今日股市行情行情走势